22 июня 2020 года был опубликован проект Постановления Правительства РФ, согласно которому вносятся изменения в Положение об организации обеспечения лиц, инфицированных ВИЧ, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, АРВ-препаратами.
По проекту закупки АРВ-препаратов для учреждений Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) снова должен будет осуществлять Минздрав РФ.

Это уже второе изменение системы закупок АРВ-препаратов для ФСИН за последние два года. В пояснительной записке говорится, что проект подготовлен в целях повышения доступности АРВ-препаратов, а также повышения эффективности и своевременности их закупок. Но, как показывает практика, любое изменение системы приводит к перебоям, и в результате снова пострадают пациенты —  в 2019 году учреждения ФСИН были в тройке лидеров по количеству сообщений о перебоях в снабжении АРВ-препаратами.

Учитывая, как обстояли дела с закупками для ФСИН последние несколько лет, вообще не понятно, зачем и кому все эти изменения были нужны.

С начала централизации в 2017 году Минздрав РФ и так проводил закупки для ФСИН. Спустя два года такой системы, служба была исключена из централизованной системы закупок Минздрава РФ и стала проводить закупки препаратов для лечения ВИЧ, гепатитов В и С самостоятельно (Постановление № 1743, вступившее в силу 1 марта 2019 года).

Единственным поставщиком АРВ-препаратов для ФСИН была назначена компания «Нацимбио», которая объявляла закупки, аналогичные по суммам и препаратам, аукционам, объявленным ФСИН. То есть, сначала компания «Нацимбио» закупала препараты на те же суммы, на которые потом же и продавала данные препараты во ФСИН. При этом цены на препараты не отличались от цен в закупках Минздрава РФ.
В отсутствии очевидной экономии было не ясно, в чем же тогда заключался смысл передачи полномочий от Минздрава РФ во ФСИН.

В 2019 году для ФСИН было закуплено 31 362 годовых курсов АРВ-препаратов на сумму 1,53 млрд рублей. Номенклатура закупок в 2019 году не отличалась от предыдущих закупок Минздрава для ФСИН.

По состоянию на 1 января 2019 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы находилось 61 417 ВИЧ-инфицированных. В справке Роспотребнадзора указано, что в 2019 году антиретровирусную терапию получали 55 273 больных, находившихся в МЛС, то есть, чуть ли не 90% пациентов. Но по данным мониторинга госзакупок «Коалицией по готовности к лечению» охват в 2019 году в УФСИН составил лишь чуть более 50%.

По данным за 4 месяца 2020 года, количество пациентов с ВИЧ на АРВ-терапии, находящихся в МЛС, каким-то образом, снизилось до 42 583 человек.

В 2020 году ФСИН начал заключать контракты 17 июня. Пока заключено 12 контрактов все с тем же единственным поставщиком АО «Нацимбио» на общую сумму 657,5 млн рублей (около 16 тысяч курсов). И теперь поставка в учреждения ФСИН оговаривается непосредственно между «Нацимбио» и поставщиками препаратов, а не между ФСИН и «Нацимбио» как в прошлом году. При этом цены, как и в прошлом году, абсолютно аналогичны ценам в централизованных закупках Минздрава РФ.

И вот теперь, начиная с 2021 года, закупки для учреждений ФСИН снова должны вернуться в Минздрав РФ.

Источник: https://itpcru.org/2020/06/23/zakupki-arv-preparatov-dlya-ufsin-vozvrashhayutsya-v-minzdrav-rf/